서울 중구 서울시청 인근 전광판에 초미세먼지 주의보 관련 안내 문구가 표시되고 있다. [연합뉴스]

올 20차례 회의에 위원참석률 50%
작년 출석률 0%인 위원 9명 달해
구성원 45명…비대한 규모도 논란
매년 수천만원 투입 예산낭비 지적

서울시가 대기질 개선을 위해 만든 ‘맑은하늘만들기 시민운동본부’가 제대로 일을 하지 않는다는 비판이 커지고 있다. 본부는 올해 회의만 20번 가까이 열었지만 위원 출석률은 고작 50% 수준으로 나타났다. 또 회의 2번 중 1번은 출석률이 40% 이하로 집계됐다. 본부 운영을 위해 매년 수천만원이 투입되는 가운데 예산 낭비가 심각하다는 지적도 나온다.

맑은하늘만들기 시민운동본부는 시가 고농도 미세먼지 현상 등 대기질 문제 해결을 위해 꾸린 조직이다.

지난 2015~2016년 활동한 본부 1기는 시와 기업, 전문가, 시민단체 등 43명이다. 지난해부터 올해까지 활동하는 2기는 같은 형태로 45명이 모여있다. 정책 자문, 대기질 개선을 위한 시민실천운동 확산 등이 주요 역할이다.

30일 시의 ‘맑은하늘만들기 시민운동본부 운영현황’에 따르면, 2기 본부는 올 1월부터 이달 초까지 모두 19차례 회의를 개최했다.

문제는 낮은 참여도다. 평균 출석률은 52.0%에 불과했다. 위원이 40% 이하가 참석한 가운데 회의를 한 경우도 9번에달했다. 올 가을 첫 미세먼지 비상저감조치가 내려진 지난 7일 이후 이틀 뒤에 연 회의의 출석률도 겨우 66.6%였다. 19차례 회의 중 출석률 100%를 기록한 때는 한 번도 없는 것으로 집계됐다.

올해만 그렇지도 않다. 출범 첫 해인 2015년에는 회의를 23차례 열었지만 평균 출석률은 56.0%였다. 2016년에는 회의가 27번, 평균 출석률은 49.8%이다. 지난해에는 회의가 19번, 평균 출석률은 59.6% 수준이다. 이런 상황에서 운영 예산은 2016년 1억9600만원, 지난해 1억200만원, 올해 7520만원 등이 배정됐다.

반쪽 운영이 논란인 가운데 본부 규모가 적절했는지도 의문이다.

시 감사위원회에 따르면, 시 위원회 설치ㆍ운영지침 상 권장 인원은 15명으로 본부는 이에 3배 규모로 운영되고 있다. 출석률 낮은 위원이 1기에 이어 2기에 재위촉된 일도 지적 사항이다.

시는 1기가 활동한 2015~2016년 당시 출석률이 40%보다 낮은 27명 중 재참여 의사를 보인 7명을 2기로 재위촉했다. 하지만 재위촉된 이들 7명의 지난해 참석률도 평균 11.4%에 그쳤다.

시 감사위원회 관계자는 “위원 수가 과다히 구성된 부분에는 지적을 피할 수 없는 상황”이라며 “지난해 본부가 개최한 회의 19차례 중 출석률이 0%인 위원도 9명이나 된다”고 설명했다. 시 관계자는 “회의 출석률이 낮은 점은 사회 각계각층이 모인 특성상 어느정도 감안해야 한다”며 “보다 많은 위원이 모일 수 있는 방법을 고심하겠다”고 말했다. 

이원율 기자/yul@