[헤럴드경제=박준규 기자] 추석을 앞둔 5일 오후. 서울 중랑구 상봉동 상봉터미널에선 명절의 분위기가 느껴지지 않았다. 대합실엔 승객 10명 정도만 출발시간을 기다리고 있었고, 매표소에는 직원 한 명이 승차권을 발급했다. 막 출발한 대전행 버스에 탄 승객은 5명이 채 되지 않았다.

한 40대 이용객은 “상봉터미널이 집과 가까워서 10년째 이용해오지만, 손님이 정말 많이 줄었다”고 말했다.

1985년 들어선 상봉터미널은 서울 동북부의 거점 터미널이었다. 한때 하루 이용객이 2만8000명에 달했다. 추석이나 설을 앞두고선 4만명 이상 몰리기도 했다. 하지만 2000년대 이후 다른 교통수단으로 수요가 급격히 빠지면서 지금은 하루에 300~400명이 이용하는 곳이 됐다. 지금은 총 9개 노선(고속·시외)만이 운행 중이다. 동서울터미널의 5%에도 못미치는 수준이다.

이런 상봉터미널 부지(2만8000여㎡)에 대한 개발이 본격적으로 추진될 수 있을 전망이다.

지난 3일 제2차 규제개혁장관회의에서 ‘도시 및 건축규제 혁신 방안’이 나왔기 때문이다. 여기에는 터미널과 도서관 등 도심 내 주요 거점시설을 주변 지역과 묶어 복합개발을 유도해 지역경제를 활성화하겠다는 내용이 담겨 있다. 

상봉터미널 개발은 그동안 지지부진하게 진행됐다. 하지만 최근 정부가 터미널 같은 도시기반시설의 복합개발을 적극 허용하겠다고 밝히면서 개발 실현에 대한 기대감이 커진 상태다.

사실 상봉터미널은 터미널로서의 기능이 축소되자 상황을 타개하기 수년 전부터 개발을 추진해왔다. 하지만 터미널 부지가 도시계획용지인 탓에 그간 용적률, 고도제한, 주차장 설치기준 등 개발에 제약사항이 많아 지지부진한 상태다.

터미널 운영회사 관계자는 “정부가 규제를 풀어주겠다고 나선 것은 우리로선 환영할 일”이라며 “앞으로 우리의 개발 기회나 선택권이 늘어나고 추진에도 속도가 붙을 것”이라며 기대감을 나타냈다.

인근 R공인 관계자도 “이 일대 상봉동이 재정비촉진지구로 지정돼 있는데 이번 기회에 터미널 개발에 진전이 보이면 전체적인 재정비 사업의 추진도 힘을 얻을 것”이라며 “주변 주상복합 아파트에 고객들 관심이 많아지고 땅값도 오르는 걸 보면 앞으로 이 지역에 대한 기대감을 갖게 한다”고 말했다.

이런 기대감은 서울 서초구 남부터미널 일대에도 퍼지는 모습이다. 남부터미널 운영업체도 그간 터미널 부지(1만9245㎡)에 대한 복합개발을 추진해왔으나 과정은 더디게 진행되고 있다.

남부터미널 인근 A공인 관계자는 “이 지역 아파트나 주상복합 등 주거용 부동산 가격은 최근 2~3년간 지루한 보합세만 유지하고 있다”며 “말만 무성했던 터미널 개발이 이뤄지면 주변 부동산엔 상당한 호재가 될 것”이라고 말했다.

서초1동 P공인 관계자는 “버스에서 나오는 먼지나 소음, 교통체증 때문에 주민들이 구청에 민원도 많이 넣었다”며 “터미널 개발은 운영회사 못지않게 주변에 거주하는 주민들이 더 강력히 원하고 있다”고 전했다.

장경철 부동산센터 이사는 “터미널이나 철도역같은 기반시설이 개발된다면, 인근 지역은 물론이고 외부에서 소비자들을 끌어올 것”이라며 “게다가 중심 시설의 개발은 자연스럽게 주변 낙후 시설의 개발로 이어지기 때문에 인근 지역 전체에 미치는 후광효과도 기대해볼만 하다”고 말했다.

whywhy@heraldcorp.com