19일 동아일보 보도에 따르면 특검은 지난 2014년 5월 박 대통령이 “좌파 문화예술계 인사들에게 문체부 예산이 지원되는 일이 없도록 하라”는 지시가 있었다는 문체부 관계자들의 진술을 확보했다.
이 지시에 따라 최근 구속된 신동철 정무비서관 주도로 80여 명의 명단이 작성됐고 이 명단이 최초의 블랙리스트라는게 특검의 판단이다.
또한 특검은 또 박 전 수석 후임으로 조윤선 문화체육관광부 장관이 정무수석이 된 뒤 정무수석실이 주도해 블랙리스트 명단을 늘려 나간 정황을 포착했다. 이후 지원 배제 명단은 9000명을 넘어섰다.
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